为深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，落实揭阳市委关于加快建设新时代人才强市工作部署，引导创新创业团队和高层次人才向揭阳集聚，推动创新平台和创新成果在揭阳落地转化，揭阳市于11月23日至29日举行“才聚三江 智汇揭阳——2025年揭阳人才周活动”。
近年来，面对区域竞争和动能转换新形势，揭阳市榕城区坚持理念引领、政策驱动、机制保障，以更高站位实施人才强区战略，以更大力度优化人才发展环境，以更实举措集聚各类人才，围绕育才、引才、用才、留才推出一系列务实举措，持续夯实区域发展“硬实力”，不断提升榕城区在全市发展格局中的“软影响力”。
强化顶层统筹，把人才工作纳入区域发展大局整体推进
榕城区始终把党对人才工作的全面领导摆在首位，将人才工作纳入区域发展战略总体布局，推动工作从“分散推进”向“系统驱动”转变。
榕城区委书记亲自担任区委人才工作领导小组组长，重大事项亲自研究、重点任务亲自部署、重要政策亲自审定，2021年以来累计召开各类人才工作会议40余次，通过常态化研究推动人才工作制度化、规范化运行。
在组织体系上，构建党委统一领导、组织部门牵头、部门协同、社会参与的工作格局，压实责任链条，形成横向联动、纵向贯通的推进机制；在政策体系上，聚焦发展需求和产业所缺，以《揭阳市集聚人才创新发展若干措施》及173条实施细则为统领，推出覆盖引进、培养、评价、激励、服务全链条的“1+N”政策体系，增强政策的整体性和指向性。
同时，注重以舆论引导营造尊才爱才氛围，通过产业交流、政策宣讲和典型宣传等方式提升政策认知度和社会认同度。2024年，全区共有21名人才入选揭阳市首批“榕江人才计划”，14名人才荣获国家级、省级荣誉，区域人才影响力不断提升。
以产业为牵引，推动人才链与产业链深度融合共生
榕城区始终把产业布局作为人才布局的逻辑起点，把产业升级作为引才聚才、用才育才的核心支撑，围绕鞋业、金属制品、玩具与微电机、家电等8大传统产业，以及新材料、生态环保、电子信息、特色农业等新兴产业，系统绘制产业链人才图谱，明确关键环节的人才需求，推动人才链、产业链、创新链深度融合。
围绕重点产业，实施紧缺人才补链计划和关键技术岗位专项引进计划，引进和培育高层次团队6个，建成技术研发平台29个，带动企业在核心技术、关键设备和成果转化上持续突破。其中，广东深展实业有限公司柔性引入广东工业大学刘晓暄教授感光高分子功能材料创新团队，实现项目成果加速转化；生态环保领域徐义通团队攻克关键技术并被认定为“国内领先”，有效支撑环保产业发展。
榕城区同步强化产业创新体系建设，布局省市级工程中心、新型研发机构等34家平台，转化科技成果36项，通过“揭榜挂帅”机制征集企业技术难题，吸引科研力量精准攻关，如揭阳市万美塑料粉沫有限公司关键技术由广东工业大学姬磊教授团队成功“揭榜”，并由此申报石化领域创新创业团队项目，实现从“难题”向“课题”转化。把高层次团队作为创新源头，以“扬帆计划”为牵引形成“项目落地—团队引进—产业升级”联动模式。
“十四五”以来，榕城区R&D经费投入超15亿元，高企增至89家，“小巨人”企业2家、“专精特新”企业29家，产业创新能力持续增强，人才与产业加速形成共生共荣的发展格局。
生态环保领域徐义通团队攻克关键技术并被认定为“国内领先”，有效支撑环保产业发展。 揭阳市榕城区委组织部 供图
夯实育才强基，以多层次多类别培养体系增强内生供给
榕城区始终坚持育才强基导向，把构建多层次、多类别、可持续的人才供给体系作为夯实区域发展底座的重要任务，通过全链条培养、全领域覆盖、全类型提升，持续增强本土人才的内生动力和供给能力。
榕城区深入实施“启航计划”“头雁计划”“回乡计划”等，在教育医疗、乡村振兴、技能提升和文化传承等领域搭建多维育才体系，形成由基础人才、专业人才、技能人才、文化人才共同支撑的人才梯队。
在公共服务领域，通过公开招聘、专项引进、定向培养等方式引进教育人才540人、医疗人才177人，培养农村订单定向医学生156人，并依托“名师、名校长工作室”等平台提升基层服务水平。
在乡村振兴方面，实施“头雁工程”，培育乡村带头人、乡土专家、高素质农民502人，同时全面推行科技特派员制度，推动科技力量下沉产业链条。
在文化传承领域，区内拥有国家级、省级、市级、区级非遗传承人121名，以青狮国家级传承人孙淑强等为代表，带动传统文化创新转化。
与此同时，榕城区把技能人才作为产业与乡村振兴的重要支撑，系统推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”和农村电商培训，累计培训近4万人次，通过技能提升行动不断优化人才结构，为区域产业升级提供坚实的技能力量。
孙淑强在传授青狮技艺。林碧鸿 拍摄
做强平台支撑，以多元创新载体拓展人才发展空间
榕城区把平台建设作为支撑人才发展的关键抓手，通过系统完善创新平台体系、拓展人才发展空间和提升产业承载能力，为人才创新创业提供坚实支撑。
近年来，榕城区加快布局省市级工程中心、新型研发机构等科研平台，建成区镇两级人才驿站4个，设立博士工作站3个，构建多层次、多类型的创新平台矩阵，不断增强人才与科研资源、产业资源的连通度。
在产学研融合方面，坚持“科研下沉、专家驻站”，引导高校科研团队深入企业与基层开展技术攻关与人才培养，其中与华南师范大学共建的对虾养殖产学研基地，已形成集研发、培训、示范于一体的综合平台，为乡村产业带来显著增收效应。
同时，持续拓展人才创新创业空间，通过“校地合作+技术研发+业态融合”模式，为人才发展厚植沃土。作为当前重点平台之一，揭阳古城的保育活化和核心区招商运营加速推进，通过引入文化创意、数字文旅、非遗工坊、青年创业团队等新业态，使揭阳古城成为创新创业集聚区和青年人才体验落脚点，推动城市历史文化资源转化为人才吸附力与创新驱动力。
通过多层次平台的布局，使人才在榕城区不仅“有处可为”，更“有舞台可展”，形成人才与城市互相成就的生动局面。
新业态进驻揭阳古城，集聚创新创业人才，助力古城焕发新魅力。吴旭俊 拍摄
优化服务体系，以城市温度构建人才愿留愿来生态
榕城区坚持“以才为本、以诚相待”，把构建温度型人才服务体系作为增强区域吸引力的重要抓手，从生活保障、事业发展到情感归属全链条发力，让人才在榕城“生活舒心、发展安心、未来放心”。
持续推进青年人才回流工程，以政策引导、资金扶持和全流程创业服务吸引人才返乡创业，形成一批具有示范效应的案例。地都镇郑少茂打造30多亩蝴蝶兰种植基地，不仅带动本地就业、形成村集体增收点，还带动餐饮、电商、物流等关联业态发展；地都镇周晓明返乡创办天潮食品有限公司，推动农业加工产业提质扩容。通过“展翅计划”累计提供见习实习岗位1500多个，引导揭阳籍大学生走进基层、留在家乡。
在公共服务层面，榕城区同步优化医疗、教育、住房、就业等服务，为高层次人才提供就医绿色通道、子女教育咨询、安居保障等，并依托信息化平台实现服务受理与响应的一体化。就业创业方面，全面落实补贴政策，累计投入人才专项资金807万元，发放就业创业资金7000多万元，有效促进人才创业项目成长。同时，通过人才沙龙、主题活动等构建人才社群，让人才在榕城拥有更强的情感归属感，形成城市与人才“双向奔赴”的良好氛围。
外出人才打造的30多亩蝴蝶兰种植基地，不仅实现经营规模扩张，更带动本地就业。揭阳市榕城区委组织部 供图
近年来，榕城区人才工作经历了从“制度初建”到“体系成型”、从“重点突破”到“整体跃升”的逐步转变。制度体系更加系统完备，产业支撑更加坚实有力，平台载体更加多元厚实，服务体系更加细腻温暖，探索出一条人才“选育管用”全链条发展的清晰路径。展望未来，榕城区将继续以人才强区战略为引领，以更开放的姿态聚人才、以更精准的政策厚人才、以更优质的平台育人才、以更温暖的服务留人才，加快推动人才红利向发展红利、竞争优势向质量优势转化，为建设现代化高质量发展强区持续注入源源不断的新动能。
《南方》杂志全媒体记者、南方+记者 | 陈健鹏
【通讯员】揭阳市榕城区委组织部
【本文责编】蒋玉
【频道编辑】李卓华 温柔
【文字校对】华成民
【值班主编】叶石界 郭芳
【文章来源】南方杂志党建频道
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